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的里雅斯特景点:太阳城娱乐网址:撸起袖子加油干

文章作者:太阳城娱乐网址 上传时间:2019-05-08

  4月18日,保山市召开旅游市场秩序整治工作会议,贯彻落实全省旅游市场秩序整治工作会议和《云南省人民政府关于印发云南省旅游市场秩序整治工作措施的通知》精神,发布《保山市旅游市场秩序整治工作方案》。

  腾冲市人民政府、旅游发展局、旅游执法大队、旅游警察大队、市场监管局主要负责人,各县区(园区)分管领导、旅游局局长,保山市涉旅部门以及全市旅行社、景区、旅游车公司、导游管理服务公司等180多位代表参会。

  保山市长杨军指出:强化旅游市场综合整治是省委、省政府作出的重大决策部署;依法整治旅游市场乱象,是维护我市旅游形象的现实需要;开展旅游市场整治, 是维护广大游客合法权益的根本要求。全市各级各部门必须统一思想、提高认识,明确责任、合力推进,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,“撸起袖子加油干”。他要求:一是明确任务,全力推进旅游市场秩序整治;二是将旅游市场秩序整治工作与旅游产业转型升级紧密结合;三是加大督促检查,抓好落实。

  保山市政协副主席、市旅游发展委主任温仕红传达了3月27日省长讲话及《云南省旅游市场秩序整治措施》, 对《保山市旅游市场秩序整治工作方案》作了解读,对购物市场整治时间及治理重点进行了部署。

  此次发布的《保山市旅游市场秩序整治工作方案》中明确提出了保山市旅游市场秩序整治工作33条措施,包括加强旅游购物管理、规范旅行社经营行为、改进导游管理方式、加强景区景点管理方面、建立健全旅游综合监管机制、加大行业自律、强化责任落实七个方面33条措施,于4月15日起施行。

  会上,腾冲市人民政府常务副市长吉超贤及旅游企业从业人员代表作了交流发言。

  1、取消旅游定点购物。严格执行《中华人民共和国旅游法》有关规定,从2017年4月15日起,旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。不再对旅游购物企业进行等级评定认定,原评定的旅游购物企业,由评定机构收回等级证书、标牌,不再定点接待旅游团队,所有旅游购物企业纳入社会商品零售企业进行统一监管。

  2、严禁安排或变相安排定点购物。严禁购物商店尤其是景区景点、公路沿线、休息区、车站等旅游者集中的购物场所与旅行社或司陪人员串通,通过购物回扣、佣金,给予“停车费”“茶水费”“人头费”等形式,安排旅游团队购物或兜售商品。严禁景区景点、演艺、住宿、餐饮等旅游者集中活动场所诱骗、强迫或变相强迫旅游者进入购物商店消费。

  3、严厉打击诱骗消费。严厉打击各类商店、酒吧、餐厅等场所通过“药托”“酒托”等方式诱骗旅游者消费的违法违规行为。

  4、严厉打击价格欺诈。所有商品实行明码标价,严厉查处虚构原价、以虚假优惠折扣诱骗消费者消费的价格欺诈行为。

  5、严厉打击假冒伪劣欺诈行为。严厉打击虚假宣传、以假充真、以次充好、缺斤少两等欺诈行为。

  6、严厉打击商业贿赂。严禁旅行社、导游、司陪人员向商家或消费者索要、提取佣金;严禁任何商家以提取佣金、给予回扣等不正当竞争手段招揽生意。对商业贿赂行为依法依规严肃查处。

  7、加大珠宝质量鉴定力度。贵重珠宝商品应配齐专业机构提供的检验鉴定证书,严禁私自制作虚假鉴定证书,严厉打击以假冒真、以次充好的珠宝销售行为。

  8、依法实行商品退换货。严格执行《消费者权益保护法》、《旅游法》等法律法规,及时处理游客投诉,对符合退换货条件的商品,进行退换。

  9、禁止“不合理低价游”。旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。禁止旅行社发布、销售“不合理低价游”产品,组织、接待“不合理低价游”团队。对经营“不合理低价游”产品的旅行社予以停业整顿,对整顿后再次经营“不合理低价游”产品的,依法吊销旅行社经营许可证。将被吊销经营许可证的旅行社法定代表人、实际控制人列入“黑名单”,实施行业禁入。因经营“不合理低价游”产品受到查处的旅行社,不得享受“空巴通”等优惠政策。

  10、实行新的旅游标准合同。全面推广使用新的旅游合同示范文本,取消旅游合同中的购物附加条款。对旅行社未与旅游者签订旅游合同,旅游合同未载明游览、娱乐项目具体内容和时间,未载明交通、住宿、餐饮等旅游服务标准,旅行社指定购物点、推销自费项目、强迫或变相强迫旅游者消费的,依法从严查处。

  11、严格监管旅游合同。加大对旅游合同的日常监管,对签订虚假合同、阴阳合同的旅行社及从业人员,依法从严查处。旅行社组织、接待旅游团队,必须使用云南旅游市场监管系统,填报旅游团队信息,实行旅游合同电子化管理,实现旅游者、旅行社及监管部门实时查询,确保公开、透明。

  12、制定市场指导价。制定我市重点旅游线路产品市场指导价,并向社会公布。

  13、建立统一的导游管理信息平台。依托全省导游管理信息平台,将全市所有导游纳入平台进行实时动态监管。

  14、公开导游服务质量评价。利用导游管理信息平台,由旅游者对导游服务质量进行网上评价,将评价结果作为导游星级评定的主要依据。实时动态公布导游服务质量网上评价、违法违规情况和星级评定结果,为旅游者自主选择提供参考,形成导游良性竞争机制和良好执业环境。

  15、严格执行导游签约和薪酬制度。旅行社、导游服务公司、旅游A级景区等旅游企业,必须与导游依法签订劳动合同,严格管理,加强教育培训,建立合理薪酬制度,缴纳社会保险,保障导游合法权益。加大旅游企业劳动执法检查力度,维护旅游从业人员合法权益。

  16、加强景区标准化管理。认真贯彻实施景区景点管理办法,严格A级景区评定,强化景区景点标准化管理,对服务质量下滑、配套设施老化的景区,下调或取消等级。

  17、规范旅游景区经营管理行为。加强景区内部管理和最大容量控制。规范景区经营行为,禁止捆绑销售、“园中园”“票中票”、强迫或变相强迫旅游者消费等行为。

  18、整治景区景点及周边突出问题。加大对景区及周边安全隐患、环境卫生、社会治安、交通秩序的整治力度。对问题严重的景区及旅游者多次投诉的酒吧、餐厅等勒令停业整顿。

  19、严厉查处以宗教名义侵害游客权益的违法行为。严厉查处以“烧高香”“烧大香”以及以“解签”“看面相”“看手相”等为名,敲诈游客的违法违规行为。

  20、加强旅游安全管理。加强旅游景区安全检查,排查旅游安全隐患,完善安全生产应急预案,组织开展应急演练,提高应急处置能力。

  21、建立健全旅游市场综合监管指挥平台。落实“1+3+N+1”旅游市场综合监管模式,市、县两级建立和完善旅游市场监管综合调度指挥中心,建立健全运行机制,发挥信息汇集、分析研判、综合调度、协调指挥、快速反应、高效处置的工作职能。

  22、强化执法队伍建设。在现有市场监管体系的基础上,建立工商和市场监管局旅游市场执法队伍,对旅游虚假宣传、假冒伪劣、违规经营、不正当竞争等行为进行快速查处。加大旅游警察队伍建设,各县(区)应借鉴腾冲旅游警察大队经验,适时组建旅游警察队伍,完善涉旅案件快速接处警机制。加大旅游巡回法庭建设,建立矛盾化解和纠纷调处机制,及时就地解决旅游矛盾纠纷。

  23、建立行政执法与刑事司法衔接机制。建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击旅游行业犯罪的协作机制,及时将涉旅行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理。

  24、建立“黑名单”惩戒机制。加强旅游信用体系建设,建立旅游信用信息公示制度。根据游客投诉、行政处罚等信息,对旅游企业和旅游从业人员进行综合评价,依据评价结果建立“黑名单”,并录入企业和从业人员信用信息公示系统,建立失信企业协同监管和联合惩戒机制。

  25、强化信息化监管。向进入我市的游客推送旅游服务温馨提示、监管服务信息。在旅游客运车辆、4A级以上景区、旅游购物场所安装、加密视频监控系统。

  26、建立旅游舆情研判机制。建立和完善旅游突发公共事件应急预案,加强旅游舆情预警、分析和研判,建立健全处置机制,强化网络管控力度,做好旅游行业网络舆情的应对和处置。

  27、设立旅游综合服务执法点。在机场、车站、交通要道的重要节点设立旅游综合服务执法点,为游客提供旅游宣传及服务。

  28、强化行业协会职能。建立健全旅游行业协会法人治理机构和运行机制,构建权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体;行业协会按照现代社会组织要求,依照法规和章程进行自我管理,引导企业诚信经营,完善行业自律制度,在旅游行业主管部门的授权委托下,承担旅游行业标准制定,旅游企业等级评定,旅游从业人员教育培训、资格认证、考核评价,旅游纠纷调解等自律监管职能。

  29、加强行业协会监管。行业主管部门通过授权、委托、购买服务等方式支持行业协会发展,并对行业协会进行指导、监督。

  30、强化属地监管责任。严格落实县(市、区)政府主要领导为辖区内旅游市场监管第一责任人制度,强化县(市、区)政府责任,实行区域严防,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  31、切实发挥职能部门作用。各旅游市场监管部门,要根据各自职能职责,发挥专业监管和执法作用,积极承担旅游监管责任,共同维护旅游市场秩序。

  32、建立旅游市场监管履职监察机制。监察机关要加大对各地、各部门履行旅游市场监管职责的监督检查力度,确保各项工作措施得到有效落实。发生重大涉旅事件时,监察机关启动问责调查,严肃追究失职渎职责任。

  33、建立旅游市场监管考核评价制度。加大对旅游市场监管工作的考核力度,增加旅游市场监管工作在全域旅游发展考核评分中的分值比重。(来源:春城晚报)

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