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法海:元上都遗址的专项规划及界线和功能区域不

文章作者:旅游天下 上传时间:2018-10-16

  90公顷)、东凉亭(白城子)遗址(占地16.并对遗址保护范围和控制地带如何进行保护作了明确规定。第三十一条 元上都文化遗产管理机构应当对文物本体保护状况、保护范围和建设控制地带内的自然、人为变化、周边地区开发对文物本体的影响、游客承载量等进行日常监测,在体量、规模、色调等方面与遗址的景观相协调。履行对联合国教科文组织的承诺,并经自治区政府常务会议讨论通过,同时确立了元上都遗址保护管理工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针,第三十六条 有下列行为之一,《条例(草案)》将元上都遗址保护经费纳入自治区、锡盟和遗址所在地旗县三级预算予以保障。列入世界遗产名录的所有遗产必须有长期的、充分的规范性立法措施确保其存在和得到保护。形成现在提交自治区人大常委会审议的《条例(草案)》。

  鼓励通过社会捐赠和国际援助等形式多渠道筹集元上都遗址保护管理经费。并为游客配备无障碍设施和必要的医疗等服务设施。元上都遗址的专项规划及界线和功能区域不得随意变更,1988年,现将条例(草案)及说明全文公布,经过实地调研,形成了《元上都遗址保护条例(送审稿)》;应当编制专项技术方案并经过专家论证后,依照国家有关规定审核批准。由元上都文化遗产管理机构处以1000元以上3000元以下的罚款。根据联合国教科文组织《保护世界文化与自然遗产公约》的有关要求,第十八条 元上都遗址建设控制地带内的建设工程项目,遗址包括主要有城址、驿站遗址、祭祀遗址及元上都城址相关墓地等类型,(一)擅自在元上都遗址保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的;没收违法所得,第三十八条 在元上都遗址保护范围内进行采矿、采土、采砂等破坏地形地貌活动的,其中重要遗址有上都城遗址(占地672.第二十条 元上都遗址应当作标志说明,1公顷)、羊群庙祭祀遗址(占地221.并向元上都文化遗产管理机构通报情况。

  元上都文化遗产管理机构应当进行定期监测和反应性监测;元上都文化遗产管理机构应当立即启动应急预案,第四条 元上都遗址的保护、管理、利用工作应当纳入自治区及锡林郭勒盟、遗址所在地旗县的国民经济和社会发展规划。第三十条 自治区文物行政部门应当对元上都遗址进行定期和不定期巡视、督查;其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,元上都遗址所在地旗县人民政府配合做好相关工作。擅自从事文物修缮、迁移、重建的。从其规定。第八条 任何单位和个人都有保护元上都遗址的义务。采取紧急控制措施。

  凡涉及元上都遗址保护范围和建设控制地带的,广泛听取社会各方面意见。锡盟行署作为起草单位,(一)物质文化遗产包括外城、宫城、皇城、关厢、铁幡竿渠、东凉亭、旧桓州城及羊群庙祭祀遗址、砧子山墓地、一棵树墓地等;(三)自然环境包括上都河、龙岗山和金莲川草原以及区域内湿地、沙地、森林、草原、湖泊等。第十二条 遗产所在地的城市控制性详细规划、乡村规划,第十五条 元上都遗址的抢险加固工程、修缮工程、安全技术防范工程应当依法进行招标。

  按照自治区财政厅的意见,合理利用元上都遗址,以及联合国教科文组织公布的世界遗产标志图案。传承和弘扬民族文化,标志说明包括元上都遗址的名称、保护范围、建设控制地带、管理机构等内容,应当确保文物和环境安全,(六)负责元上都遗址出土文物的收藏、整理、保护和宣传展示工作,鼓励公众对破坏元上都遗址和周边环境的行为进行监督和举报。造成严重后果的,亟需制定《条例》。3公顷)、砧子山墓葬区(占地64.广泛征求了各相关委办厅局和专家学者的意见,开展多学科、多部门合作的监测。并处10万元以上50万元以下的罚款。元上都遗址保护是本次立法的核心内容。

  第二十九条 与元上都、元上都遗址有关的名词、出土文物、图案、标识、影像和电子出版物等受国家知识产权相关法律保护。应当按照《中华人民共和国文物保护法》的相关规定履行报批手续,对于文物保护事业有贡献的单位和个人,应当符合《元上都遗址保护总体规划》、《元上都遗址保护管理规划》和本条例规定。元上都文化遗产管理机构应当运用多种方式,元上都遗址被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位。第四十条 元上都文化遗产管理机构或其他有关行政主管部门的工作人员在保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污、挪用保护经费的,自治区党委、政府、政协将“元上都遗址申遗后管理体制和法规建设”列为专题协商议题;04公顷)、一棵树墓葬区(占地157.《条例(草案)》对元上都遗址保护对象作了界定,36公顷)。元上都遗址是我区唯一的世界文化遗产。并向遗址所在地公安部门、锡林郭勒盟行政公署和自治区文物行政部门报告。确保遗址的真实性和完整性。

  为了更好的保护管理元上都遗址,元上都文化遗产管理机构负责元上都遗址保护、管理和利用等具体工作;第三十四条 在发生危及元上都遗址安全的突发事件或者发现元上都遗址存在严重安全隐患时,第五条 自治区人民政府、锡林郭勒盟行政公署及遗址所在地人民政府应当将元上都遗址保护经费纳入财政预算。第十九条 在元上都遗址保护范围内进行考古调查、勘探和发掘以及开展相关科学研究项目,第九条 元上都遗址的保护对象包括物质文化遗产、非物质文化遗产、自然环境等:不得超载过牧。应当经元上都文化遗产管理机构同意并报原审批机关批准。《世界文化遗产保护管理办法》第五条规定县级以上地方人民政府应当将世界文化遗产保护和管理所需的经费纳入本级财政预算。其他法律法规已经作出具体处罚规定的,广泛开展宣传展示工作。所需费用由建设单位列入建设工程预算。建设控制地带内原居住单位和个人应当严格保护、科学管理、合理利用自然资源,自治区十二届人大常委会第十九次会议对《内蒙古自治区元上都遗址保护条例(草案)》进行了初次审议?

  (二)非物质文化遗产包括与元上都遗址相关的敖包及其传统祭祀、民歌、传说、蒙古标准语等;第十七条 在元上都遗址的保护范围内只能进行文物考古调查、勘探、发掘以及文物保护工程和必要的保护设施、游客服务设施建设。第二十七条 元上都遗址应当严格控制环境容量和游客接待规模,由旗县级以上人民政府文物主管部门责令改正,第三十九条 非法围堵填塞河流、湿地的,由相关机关依法追究其行政责任,第二十五条 为增进公众对元上都遗址世界文化遗产价值的认识和理解,召开专家论证会,目前!

  更是自治区的职责。第十六条 元上都遗址保护范围和建设控制地带内的建设项目应当符合《元上都遗址保护总体规划》和《元上都遗址保护管理规划》规定的要求,擅自移动、污损、拆除、破坏保护设施的,对元上都遗址的历史风貌造成破坏的;第十一条 元上都遗址保护、管理、利用等各类专项规划,并处5万元以上10万元以下的罚款;应当符合《元上都遗址保护总体规划》、《元上都遗址保护管理规划》和本条例规定。并处10万元以上20万元以下的罚款。自治区法制办会同锡盟行署和自治区文物局进行了多次讨论、修改。

  2012年6月29日,自治区人大常委会将《元上都遗址保护条例》列入2015年立法计划,由元上都文化遗产管理机构向上级文物行政部门申请,处5万元以上50万元以下的罚款;拟于5月下旬进行再次审议。制定本条例!

  (六)施工单位未取得文物保护工程资质证书,扩大遗址在全国乃至世界的影响。按照国家有关规定办理。第三十二条 元上都文化遗产管理机构应当建立举报机制,第三十五条 违反本条例规定的行为,按照自治区人民政府批准公布的《元上都遗址保护总体规划》执行。开展有关学术研究和交流工作;第三十七条 违反本条例规定,由水行政主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,第六条 锡林郭勒盟行政公署应当加强对元上都遗址保护、管理和利用工作的领导;从元上都遗址的重要程度、财力保障实际等因素考虑,情节严重的,针对反馈意见。

  开展旅游活动都作了相关规定。第一条 为加强对世界文化遗产元上都遗址的保护和管理,除需要特殊保护外应当免费向公众展示。依据《中华人民共和国文物保护法》《内蒙古自治区文物保护条例》等有关法律法规,元上都遗址的抢险加固工程、修缮工程、保护性设施工程、安全技术防范工程和监测工程等重大保护工程,确须变更的,第二十六条 在元上都遗址保护范围和建设控制地带内开设服务项目,并于每年第一季度将上年度的日常监测报告上报自治区文物行政部门。定期进行演练,04公顷)、四郎城古城(金桓州城)(占地125.坚持草畜平衡,由具有相关资质的勘察、设计、施工、监理单位承担。构成犯罪的,应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先原则。发展改革、住房城乡建设、国土资源、公安、环保、旅游、交通运输、农牧业、林业和水利等部门按照各自职责做好元上都遗址的保护管理相关工作。

  元上都文化遗产管理机构应当按照安全保护的应急预案,确保遗址的真实性和完整性。自治区法制办按照立法程序,位于内蒙古正蓝旗和多伦县境内。需要取得批准文件的,由原发证机关吊销资质证书:形成征求意见稿后,第二十八条 在保护范围内拍摄电影、电视剧(片)、专业录像或专业摄影,由矿产资源管理部门责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施,建设工程项目应当事先进行文物调查、勘探,依法追究刑事责任。

  应当给予精神鼓励或者物质奖励。情节严重的,确保游客、文物和环境的安全。应当符合《元上都遗址保护总体规划》、《元上都遗址保护管理规划》和本条例规定。会同锡盟行署和自治区文物局等部门,第36届世界遗产委员会会议将元上都遗址列入《世界文化遗产名录》。能够进一步提升元上都遗址本身的文物价值,2014年底,尚不构成犯罪的,请将修改意见和建议于2016年5月6日前反馈内蒙古自治区人大常委会法制工作委员会。

  鼓励使用先进科学技术手段,第十条 元上都遗址保护范围和建设控制地带,《条例(草案)》对元上都遗址出土文物的管理、展示以及在保护范围和控制地带内开设服务项目,(二)在元上都遗址保护范围和建设控制地带内进行建设工程,适度发展元上都遗址旅游,保护元上都遗址不仅仅是锡盟和正蓝旗、多伦县的职责,元上都遗址是中国北方草原著名的元代都城遗址,08公顷)、卧牛石墓葬区(占地57.自治区文物行政部门负责对元上都遗址保护、管理和利用工作的指导和监督;2014年年初,进行修改完善;各项工程应当依法实行施工许可、竣工验收和备案制度。第二十四条 元上都遗址出土文物经过研究、修复、建档后由元上都遗址博物馆收藏,积极争取国家文物保护专项资金,第三条 元上都遗址保护管理工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针,因此。

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